各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局:

為加強農(nóng)藥監(jiān)督管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全，我部決定開展2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查工作?，F(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、抽查方式

按照“雙隨機一公開”的要求，采取例行抽查、重點抽查、專項抽查的方式抽取農(nóng)藥樣品（具體抽樣數(shù)量見附件1）,委托有資質(zhì)的檢驗檢測機構檢測農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，重點檢測有效成分含量及違規(guī)添加的其他農(nóng)藥成分含量。

（一）例行抽查。從農(nóng)藥市場隨機抽樣檢測殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑、殺鼠劑、衛(wèi)生殺蟲劑等產(chǎn)品質(zhì)量。

（二）專項抽查。從農(nóng)藥市場隨機抽樣檢測蔬菜（含食用菌）、瓜果、茶葉、中藥材生產(chǎn)用農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）重點抽查。從農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)（標稱）和市場上抽樣檢測指定抽查企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)所在地省級農(nóng)業(yè)部門應到被抽查企業(yè)成品倉庫和市場分別抽樣檢測指定企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，其他?。▍^(qū)、市）從市場上抽樣檢測指定企業(yè)的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。

二、抽樣要求

根據(jù)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥實際，并按監(jiān)督抽查結果上報時限要求，適時開展農(nóng)藥監(jiān)督抽查,具體時間由各省（區(qū)、市）自定。

（一）抽樣人員。抽樣工作由省級農(nóng)業(yè)部門組織實施，抽樣人員不得少于2人。抽樣前應向被抽查單位出示有關文件和抽樣人員證件，說明有關情況。

（二）抽樣規(guī)定。從生產(chǎn)企業(yè)成品倉庫抽樣的，應抽取附有合格證的農(nóng)藥產(chǎn)品，查驗其原材料進貨和農(nóng)藥產(chǎn)品出廠銷售記錄以及農(nóng)藥產(chǎn)品名稱、規(guī)格、出廠數(shù)量、購買人名稱、銷售日期、庫存數(shù)量、自檢報告，在抽樣單上完整記載，并復制原材料進貨和農(nóng)藥產(chǎn)品出廠銷售記錄及資金往來憑證。從市場抽樣的，應查驗農(nóng)藥經(jīng)營者進貨臺賬和銷售臺賬、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱以及農(nóng)藥名稱和規(guī)格、進貨日期、進貨數(shù)量、銷售數(shù)量、購買人姓名、庫存數(shù)量，在抽樣單上完整記載，并復制相關進貨憑證、資金往來憑證等。

（三）抽樣單簽署。抽樣人員要認真填寫抽樣單，內(nèi)容必須與所抽產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容一致。填好的抽樣單應由抽樣人員和被抽查單位負責人簽字，并加蓋公章。如因特殊情況不能在抽樣單上簽字、加蓋公章的，應在抽樣單上注明，并由當?shù)貓?zhí)法人員簽字見證。每個產(chǎn)品封樣三份，交檢測單位一份檢測，抽查單位、被抽查單位各留存一份。

三、樣品確認和檢測

（一）樣品確認。在市場上抽取的農(nóng)藥樣品，抽樣單位應當書面通知（保存好寄送原始憑證）標簽標稱的生產(chǎn)企業(yè)確認（確認通知書格式見附件2），要求其在收到通知書之日起15個工作日內(nèi)給予回復。企業(yè)收到通知書而逾期不予回復的，視為標稱企業(yè)確認為其產(chǎn)品。若標稱企業(yè)書面確認為假冒其產(chǎn)品，并提交相關證據(jù)（2018年1月1日以后生產(chǎn)的產(chǎn)品，要對二維碼的真實性和追溯查詢情況進行說明），且被抽查經(jīng)營單位不能出具進貨憑證的，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門應對經(jīng)營單位依法按涉嫌經(jīng)營假農(nóng)藥進行立案查處。

（二）樣品檢測。樣品檢測應當由具備農(nóng)藥檢測資質(zhì)的檢驗檢測機構承擔。檢測項目除有效成分含量、違規(guī)添加的其他農(nóng)藥成分外，還應當檢測與人畜、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或生態(tài)環(huán)境安全密切相關的質(zhì)量控制項目（以下簡稱“安全控制項目”），尤其要檢測違規(guī)添加的禁限用農(nóng)藥成分。樣品檢測采用相應的國家標準、行業(yè)標準或農(nóng)藥登記核準的產(chǎn)品化學資料（或企業(yè)標準）等質(zhì)量標準和檢測方法。

（三）質(zhì)量判定。依照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定和相應產(chǎn)品標準控制項目指標要求進行判定。對產(chǎn)品已取得農(nóng)藥登記、有效成分含量、安全控制項目均符合標準要求，且未檢出其他農(nóng)藥成分的，判定為合格。有下列情形之一的，判定為不合格：

1.有效成分含量不符合標簽標注、質(zhì)量標準要求的。

2.違規(guī)添加其他農(nóng)藥成分的。

3.安全控制項目中有不符合標準要求的。

4.2017年6月1日以后生產(chǎn)，禁用的、未取得農(nóng)藥登記的、未附具標簽的或超過質(zhì)量保證期的。

　四、結果確認和處理

（一）結果確認。對農(nóng)藥質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，抽樣單位應及時書面通知（保存好寄送原始憑證）標簽標稱的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和被抽查經(jīng)營單位（通知書格式見附件3），要求其在收到通知書之日起15個工作日內(nèi)進行書面確認。對收到通知書而逾期不予回復的，視為認可抽查結果。標簽標稱生產(chǎn)企業(yè)或被抽查單位對抽查結果有異議的，應當自收到監(jiān)督抽查結果之日起15個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所提出異議請求，并說明異議理由。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所認為復檢理由充分、確有必要的，及時安排復檢。復檢采用抽查單位封好的留存樣品進行，由原檢測機構承擔，特殊情況下由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所指定其他檢測機構承擔。復檢結論表明樣品不合格的，復檢費用由提出異議請求的企業(yè)承擔。

（二）結果處理。對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、被抽查經(jīng)營單位未提出異議請求或復檢仍不合格的，應及時組織依法立案查處，或按規(guī)定移交有關部門查處；對其他省（區(qū)、市）生產(chǎn)的產(chǎn)品，在依法查處經(jīng)營者的同時，通知標稱生產(chǎn)企業(yè)所在地省級農(nóng)業(yè)部門協(xié)同調(diào)查（通知格式見附件4），同時抄送我部種植業(yè)管理司。標稱生產(chǎn)企業(yè)所在地省級農(nóng)業(yè)部門收到通知后應積極配合，及時對涉嫌違法的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進行突擊檢查或抽樣檢測，情況屬實的，進行依法查處。對依法應當?shù)蹁N其農(nóng)藥登記證或生產(chǎn)許可證的，立案查處的農(nóng)業(yè)部門應當報請發(fā)證機關吊銷相應許可證，并附具相關證據(jù)材料。生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定進行整改，并接受相關管理部門的整改復查。

五、工作要求

（一）精心組織。要周密部署、精心組織，細化方案，強化責任，依法有序開展監(jiān)督抽查。對連續(xù)幾年抽查都有不合格產(chǎn)品或群眾舉報制假售假的企業(yè)，要組織精干力量，重點抽查，緊盯不放。

（二）檢打聯(lián)動。要堅持問題導向、檢打結合、縱橫聯(lián)動的原則，開展監(jiān)督抽查工作。省際間要互相配合，建立互聯(lián)互通的工作機制，做到監(jiān)督抽查工作全國一盤棋。

（三）及時響應。要按時報送監(jiān)督抽查結果及調(diào)查處理情況，對于抽查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時報告。監(jiān)督抽查結果應包括監(jiān)督抽查總結、監(jiān)督抽查結果匯總表（格式見附件5）、標稱生產(chǎn)企業(yè)確認假冒其產(chǎn)品信息、拒絕接受監(jiān)督抽查企業(yè)名單、企業(yè)提出異議及復檢的處理情況等。調(diào)查處理情況應包括查處情況總結及分析、查處情況匯總表（格式見附件6）、不合格企業(yè)整改復查情況等。

各?。▍^(qū)、市）農(nóng)藥監(jiān)督抽查結果（包括例行抽查、專項抽查和重點抽查）分兩批報送，報送時限分別為6月30日、11月15日。監(jiān)督抽查結果處理情況報送時限分別為7月底、12月底。

聯(lián)系方式:種植業(yè)管理司（電話：010—59192899/2810，傳真：010—59191875，郵箱：pmd@agri.gov.cn)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處劉亮（電話：010—59194351，傳真：010—59194003，郵箱：icamales@agri.gov.cn)。

附件： 1.2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查任務分配表

2.農(nóng)藥監(jiān)督抽查產(chǎn)品確認通知書（樣本）

3.農(nóng)藥監(jiān)督抽查結果確認通知書（樣本）

4.農(nóng)藥監(jiān)督抽查協(xié)查通知書（樣本）

5.2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查結果匯總表

6.2018年農(nóng)藥監(jiān)督抽查查處情況匯總表

                                   農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

                                      2018年4月24日